2018年11月1日，由天津信托有限責任公司協辦的“京津冀慈善信托發(fā)展研討會”在天津海河假日酒店召開。此次研討會由京津冀三地民政部門主辦，京津冀三地民政部門及天津市銀保監(jiān)局相關領導，部分慈善組織、信托機構負責人和專家學者共計30多人參加。
與會領導和嘉賓圍繞“慈善信托風險防范”、“慈善信托規(guī)劃管理”和“慈善信托風險管控”等議題進行了深入交流研討。天津市民政局劉麗紅副局長介紹了天津慈善公益事業(yè)發(fā)展現狀。她指出，《慈善法》以立法形式確立慈善信托為一種慈善公益活動方式，使信托這一金融工具與慈善公益活動有機結合，充分有效發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，助力愛心人士實現公益慈善夢想，具有很大的社會影響和很深的社會意義。此次研討會的召開為京津冀三地慈善信托發(fā)展提供了交流平臺，有利于促進三地慈善公益事業(yè)發(fā)展。
北京市民政局慈善處楊莉萍處長結合北京慈善信托備案管理工作，談了北京民政部門慈善信托監(jiān)管工作的思路和模式。北京民政局在慈善信托管理及備案工作中重點抓好備案、公示、監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，探索專家研判機制、慈善信托決策機制、信息公開機制和評估機制，初步形成了慈善信托監(jiān)管體系。但由于配套政策不到位，慈善信托開展過程中也存在稅收優(yōu)惠政策不明、信托財產登記制度缺位、變更及終止等事中管理規(guī)定不清、相關機構經驗不足以及跨界合作尚需磨合等問題，有待今后各方努力解決。
中慈聯慈善信托委員會、北京聯益慈善基金會慈善信托實踐中心、天津市慈善協會、天津市福老基金會作為慈善組織代表，就積極發(fā)揮慈善組織在慈善信托中的主導作用，發(fā)揮慈善組織在慈善信托捐贈事務決策機制、運行架構等方面的專業(yè)優(yōu)勢，加強慈善信托受托人職責，完善慈善信托關聯交易相關規(guī)定等問題發(fā)表了意見。
中國政法大學趙廉慧副教授就慈善信托的細節(jié)和監(jiān)管問題做了發(fā)言。趙教授建議適當突出民政部門的監(jiān)管職責，充分發(fā)揮民政部門專業(yè)的慈善捐助監(jiān)管職能，在現有備案制基礎上加強對慈善信托的事前審查和實質審核。他還建議明確民政部門與銀保監(jiān)部門之間監(jiān)管職權，允許設立開放式慈善信托。
中誠信托戰(zhàn)略研究部負責人和晉予結合中誠信托股權慈善信托開展經驗，指出由于信托制度具有一定的靈活性，可通過在信托合同中進行相關約定與設計，以實現慈善信托持有的股權的平穩(wěn)及保值增值。中信信托財富管理部副總經理陳巧認為應當以個人高凈值客戶為人群為重點對象，推廣慈善信托理念，同時重視慈善信托的投資收益能力的提升。
天津信托王輝副總經理詳細介紹了慈善信托業(yè)務開展過程中采取的風險管控措施以及取得的一些成果，并就如何有效提升慈善信托風險管控能力、促進慈善信托業(yè)務健康發(fā)展提出了建議。
2016年9月《慈善法》頒布實施后，銀監(jiān)會、民政部于2017年7月出臺了《慈善信托管理辦法》。截至目前，京津冀三地民政部門共成功備案慈善信托26單，占全國總備案單數（113單）的23%，取得顯著發(fā)展成果。其中，天津信托共設立了7單慈善信托，在行業(yè)取得不錯業(yè)績。
今后天津信托將秉承著“普惠金融、服務社會”的經營理念，繼續(xù)積極履行企業(yè)社會責任，在慈善信托資金募集、信托資金投資運用、關聯交易審查等方面加強內部管控，保證慈善信托目的的實現，提升慈善信托產品的公信力與社會影響力。同時積極拓寬展業(yè)思路，創(chuàng)新慈善信托業(yè)務模式，充分動員和借助社會慈善力量，努力以金融服務促進公益慈善事業(yè)的發(fā)展。
（家族信托研發(fā)工作小組供稿）
